随着城镇化快速推进，小区物业在基层治理中发挥了越来越重要的作用，如何破解物业服务企业“一家管”“管不了”“管不好”等难题，也成了基层镇街亟需解决的现实问题。

聚焦有些物业公司只充当“收费公司”的群众诟病，灵山卫街道以议事、办事为重点，打造“红色物业议事厅”与“基层治理共同体”两个平台。通过建立“红色物业议事厅”，将社区党委、街道物业办、业主委员会、物业党支部的力量联合起来，定期举行“多方会议”。制度建立以来，联席会议每月一次，停车位设置、水电网上缴费等十余项问题实现“桌面”化解。

青岛西海岸新区灵山卫街道商业开发住宅小区人口已占到常住人口的75%。今年以来，该街道深入构建“红色物业”金字塔工程，创新实施“一项行动、建设两个平台、落实三项激励”，推进物业服务融入基层社会治理“大盘子”，补齐基层治理中小区物业管理的短板。

管理基金由奖励金、补助金和党建工作经费三部分组成，旨在充分激发物业服务企业的积极性；灵山卫街道实行“双维双项评定”的星级评定规则，针对物业服务水平及参与基层治理表现两项内容进行考核，明确物业企业基层基础等 9 类 39 项服务职责。物业“红黑榜”制度每季度更新一次，对考核成绩连续3个季度低于60分的物业企业，上报计入山东省物业服务企业不良信用信息，劝退管理项目，并通报至业主委员会，启动重新聘任物业服务企业程序。

大众网·海报新闻记者 耿晓月 通讯员 封宇泽 青岛报道

坚持融合共治 搭建“红色物业”两个平台

“从前，小区没有配备电动车充电棚，充电很不方便，党建指导员把难题提报到街道物业联席会议后，问题很快就得到了解决。”灵山卫街道东方华庭小区业主王晓说道。“现在，小区签约实施电动车充电棚安装，彻底解决了电动车上楼的问题。”

加强激励约束 落实“红色物业”三项制度

灵山卫街道设立物业管理基金、完善物业服务星级评定、建立物业“红黑榜”三项制度，着重加强对物业服务企业的激励，正反两方面全力助推物业服务水平提升。

据悉，灵山卫街道派驻党建指导员，针对部分大型物业企业党组织隶属公司总部党委，属地社区党委难监管等问题，从党政班子和部门中层负责人中筛选 98 名党建指导员，与 90 个物业小区进行“一对一”“多对一”结对，实现“街道党工委—社区党委—物业党组织”三级联动。

灵山卫街道建立物业党组织，深入摸排辖区物业小区现状，统筹无物业托管、物业项目部整合等情况，为 19 家物业企业，单独或联合成立党组织 11 个。37 名物业行业党员找到工作组织，12名物业企业人员递交入党申请书，4 名发展为积极分子，建立起“社区党委抓党支部、党支部引领企业发展”的“红色物业”发展路子,推动了物业管理与基层治理有机融合。

以党建为抓手 实施“红色物业”领航行动

农民公寓、东山小区都是交付将近20年的老小区，房屋防水工程早已超出质保期限，物业费收费标准较低，物业服务企业又无能力进行维修维护，每逢雨季时，总有部分业主找到党建指导员反映顶楼漏雨问题，针对这一难题，党建指导员通过帮助申请物业管理基金的方式兜底解决诸如下水道堵塞、房顶漏雨等群众急难愁盼问题，灵山卫街道先后投入24.6万元实现农民公寓顶防水等维修提升，居民回访满意率及缴费意愿均达到90%以上。

灵山卫街道通过红色物业党组织引领，搭建“基层治理共同体”。针对部分面临“脱管”风险的无物业小区，灵山卫街道创新推出“共享物业”策略。目前，辖内有实力的红色物业党支部，共“打包”零散“脱管”小区15个，街道同步按照“先兜底补差后提高标准”的指导思路，提供物业费兜底保障措施，投入24.6万元为农民公寓等小区进行提升改造。

“以前碰到问题需逐级汇报，要耗费不少时间。现在有了专门的‘议事厅'，我们的问题可以‘桌面'推演。困扰我们小区居民多年的停车位问题，上个月就在‘议事厅'当场解决了。”灵山卫街道窝洛子小区业主委员会主任王建荣说。

同时，灵山卫街道实施双向交叉任职，建立社区党委与物业企业党组织人员“双向进入、交叉任职”机制。物业党组织人员到社区党委兼任委员，社区党委向物业派驻党建指导员，并制定党员主题党日项目领办制度，交叉任职双方联合领办小区矛盾调解、居民议事、志愿服务等便民实事，激发物业党组织积极性。